中共贛州市政公用投資控股集團有限公司委員會關于巡察整改進展情況的通報

按照市委統一部署，2023年4月7日至6月6日，市委巡察組對贛州市政公用集團黨委進行了常規巡察。7月25日，市委巡察組向贛州市政公用集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況通報如下。

一、集團黨委及主要負責人組織整改落實情況

贛州市政公用集團黨委始終堅持認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入學習習近平總書記考察江西重要講話精神，結合習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好。

（一）強化政治擔當，切實增強巡察整改的思想自覺和行動自覺。收到巡察反饋意見后，贛州市政公用集團黨委第一時間召開黨委會對巡察反饋問題整改工作進行認真研究部署，黨委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，先后多次主持召開黨委會、領導小組會部署推進巡察整改工作，班子成員認真履行“一崗雙責”，按照分工抓好分管領域的巡察整改工作，督導各級黨組織和各公司、各部門負責同志一級抓一級，層層抓落實，形成集團上下共抓巡察整改的工作合力。

（二）堅持問題導向，推動巡察整改工作落到實處。成立由黨委書記任組長，黨委委員為副組長，各級黨組織和各子公司、各部門負責人為成員的巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，協調推進巡察整改日常工作；研究確定《巡察反饋意見整改方案》，制定具體整改措施，形成問題整改落實清單和整改臺賬，細化整改任務，實化整改措施，明確整改工作時間表，建立整改情況周報制度，實行整改銷號制，定期更新、動態跟進，確保整改事項一件一件落實，一條一條兌現。

（三）加強制度建設，建立完善整改長效機制。贛州市政公用集團黨委始終堅持標本兼治、舉一反三，不斷深化巡察整改實效，將解決具體問題和完善制度機制相統一，建立完善用制度管人、靠制度管權、按制度辦事的長效機制，推動形成打基礎、管長遠、固根本的工作舉措，切實把巡察反饋問題整改工作轉化為改進作風、推動工作、促進發展的實際行動，做實巡察整改“后半篇文章”。

截至12月25日，巡察反饋三類9方面24個具體問題，已完成整改23個，整改完成率為95.83%，基本完成整改1個；市委書記專題會交辦3個事項，以及舉一反三、自查自糾的兩類2方面2個具體問題，已全部完成整改，整改完成率為100%。期間，依規依紀問責有關責任人42人，對涉及違規資金進行退繳，建立完善規章制度35項，整改工作取得階段性成果。

二、集中整改期內巡察整改進展情況

1.已完成整改的具體問題

（1）關于“用黨的創新理論指引集團建設發展有欠缺”問題

整改情況：一是堅持立行立改，從5月19日起，集團公司黨委會均把學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記的最新講話、重要文章和重要指示批示精神作為“第一議題”，通過黨委會、黨委理論學習中心組專題學習習近平總書記關于國資國企、城市工作、生態文明等重要講話、重要指示批示精神。二是8月31日，印發《關于修訂完善〈贛州市政公用集團黨委“第一議題”制度〉的通知》，要求各級黨組織嚴格按照文件執行“第一議題”制度，明確集團黨委辦公室、黨群工作部、文化宣傳部負責督促指導集團下屬各級黨組織落實“第一議題”制度，不定期開展學習檢查，并將“第一議題”制度執行情況列入年度加強黨的建設成效考核內容。三是集團黨委嚴格按照市委宣傳部每月學習提示，組織開展黨委理論學習中心組學習，7月以來開展專題學習7次；落實《集團黨委會專題學習黨的二十大精神工作方案》，集團黨委班子成員帶頭在黨委會原原本本、逐字逐句學習黨的二十大報告，充分發揮領導班子示范帶頭作用；8月24日，印發《關于進一步認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》，要求各級黨組織進一步修訂完善學習宣傳工作方案，9月6日前，各級黨組織重新修訂完善學習宣傳貫徹黨的二十大精神相關文件。四是10月17日，集團黨委召開黨委會專題學習習近平總書記考察江西重要講話精神，研究貫徹落實措施，通過學習，集團黨委班子進一步統一思想共識，強調要始終把握“走在前、勇爭先、善作為”的目標定位，進一步認清發展形勢，把集團發展放到全市大局中去考量，把握革命老區振興發展和省域副中心城市建設重大機遇期，聚焦主責主業，全力以赴推動四大板塊業務發展，更加主動融入大局、服務大局，助推贛州建設革命老區高質量發展示范區。五是強化經營業績考核結果，綜合2022年度、2023年上半年生產經營情況，8月29日，向各子公司下達經營業績目標，層層壓實各子公司主體責任，將指標分解細化，建立并完善經營業績指標分析機制，加強對各子公司經營業績指標完成情況的跟蹤，爭取集團經營業績指標向好發展。六是8月29日，印發《關于建立集團生產經營分析調度機制的通知》，明確集團主要領導每季度召開生產經營分析會，聽取各子公司生產經營指標完成情況，協調解決生產經營困難問題；7月4日和11月2日，分別召開第二季度、第三季度生產經營分析會，聽取各子公司生產經營指標完成情況，及時分析調度生產經營任務指標完成情況，重點強化對資產總額、營業收入、凈利潤和資產收益率等指標分析調度，確保年度生產經營目標任務全面完成。

（2）關于“落實城市能級提升行動不夠有力”問題

   整改情況：一是8月31日前，梳理贛州市中心城區公共停車場二期工程、贛州市中心城區截污干管清淤普查及修復工程等未完工民生實事項目情況，按“一項目一方案”，建立《倒排工期計劃表》，進一步明確責任人，制定時間表，掛圖作戰，推進項目建設；10月20日，修訂完善《2023年度集團公司領導掛點聯系重點項目機制》，進一步壓實工作責任，強化推進舉措；印發《建設工程項目監督管理辦法（試行）》，規范項目建設程序，建立工程項目管理機制，對進度滯后項目進行通報。10月25日前，八一四大道與關刀坪路交叉口積水點改造工程等進度滯后的項目已完工。二是7月17日，印發《廠網一體化項目百日攻堅方案》，進一步明確責任人，制定時間表、路線圖，加快推動前期工作審批；8月30日，集團黨委書記對集團工程管理部負責人就污水項目前期推進緩慢進行提醒談話；10月25日前，白塔污水處理廠四期工程等項目完工，主干管、排口精準截流整治工程、河套老城區溢流污染控制工程（一期）、章江新區入河污染物控制工程（一期）等項目開工建設。三是每周召開集團公司重點項目調度會，集中調度重點項目進展和需對外協調解決的問題，7月以來召開專題調度會15次；加快項目前期工作，8月至9月取得經開區污水管網完善工程、沙河片區雨污分流改造及污水管網完善工程、橫江溪流域片區綜合整治工程（一期）等子項目初步設計批復。四是公交公司積極主動與南康公交、贛縣公交對接溝通五區公交運營管理、線網規劃、服務標準“三統一”工作，9月14日、9月19日分別前往南康公交、贛縣公交商討“三統一”相關事項，形成五區公交運營管理、線網規劃、服務標準“三統一”的建議，9月26日，將五區公交“三統一”的建議材料提請相關部門支持協調推進。五是加快五區公交線路連接，7月29日，開通新能源科技城富士康2條企業定制專線，協調南康公交從8月13日起加密N002線路，進一步方便市民從贛州西站往返南康區；9月25日，開通章貢區－七鯉古鎮－贛縣區旅游5號專線，助力交旅融合發展。

（3）關于“做強做優做大國有資產有短板”問題

整改情況：一是加快推進水務公司上市工作，8月31日，水務公司向江西證監局報送輔導驗收申請，9月28日，深圳證券交易所受理水務公司上市申請文件；加大外拓市場能力，10月10日，水務公司制定前往各縣水司調研方案，10月16日、17日，先后前往于都云山水務有限公司、興國縣自來水公司等縣水司進行調研，進一步摸清周邊優質縣區水司資源情況，形成調研報告，提升水務板塊市場化經營拓展能力。二是加快中心城區污水廠網一體化建設，擴大城市污水處理規模，提高盈利水平和市場競爭能力，8月31日，白塔污水四期實現投產試運營，增加污水處理能力8萬噸/日；進一步提升二次供水業務水平，對贛州市中心城區小區二次供水泵房推行網格化管理，推動二次供水泵房數字化建設，建立二次供水泵房管理平臺，實時采集設備運行的進出水壓力、流量等數據，提高供水可靠性，增強城市供水核心業務能力。三是7月以來，水務公司開展高品質供水及勘察設計安裝業務領域市場調研，通過交流座談、實地走訪、電話訪談等形式對高品質供水及勘察設計安裝業務領域進行調研分析，形成《關于推進高品質供水建設的調研報告》《關于勘察設計安裝業務發展的調研報告》，對進一步推進水務板塊業務布局調整進行謀劃。四是拓寬公交多元化發展思路，對區位優勢明顯、周邊配套完善的金嶺西路、贊賢路和油山路3處公交場站進行上蓋物業綜合利用。立行立改，組織各子公司、各部門開展 “十四五”規劃中期評估工作，對“十四五”期間實施的項目進行梳理評估論證，合理謀劃“十四五”后半程投資項目，形成《贛州市政公用集團“十四五”規劃中期調整報告》《“十四五”重大投資項目中期調整表》，結合集團功能定位和發展方向，“十四五”期間重點對充電樁、生物質供熱、抽水蓄能等產業進行謀劃布局，對光伏發電、五區一體智慧停車、中心城區生活污水治理廠網一體化等項目進行調整。五是組織開展投資項目經營情況自查，建立《贛州市政公用集團投資項目監管臺賬》，每月定期對項目監管臺賬進行梳理更新，實時跟進掌握項目經營情況，重點對參與實質性運行的停車場一期、五區一體智慧停車、大余深燃綜合能源項目的建設運營情況、存在的困難問題進行分析梳理，明確加快項目建設、改善運營策略的舉措，進一步加快項目建設進度，提升運營水平。六是8月4日，下發《關于建立國有資產管理機制和完善國有資產管理臺賬的通知》，建立國有資產管理機制和完善國有資產管理臺賬，要求各子公司建立資產管理工作機制，明確責任部門，實行動態管理，定期更新報送資產臺賬，保證國有資產的安全和完整。七是9月27日，印發《贛州市政公用集團經營性資產租賃管理辦法》，建立《贛州市政公用集團經營性資產出租及閑置管理臺賬》，逐條跟蹤落實。

（4）關于“現代企業制度不夠健全”問題

整改情況：一是9月27日，集團黨委召開黨委會，審議通過《贛州市政公用集團“三重一大”決策制度實施細則》《集團黨委會議事規則》，細化議事范圍，梳理決策清單，進一步明確集團黨委研究討論的事項，充分發揮集團黨委把方向、管大局、保落實領導作用，確?！叭匾淮蟆睕Q策制度落實到位。二是9月7日，召開集團董事會，審議通過《贛州市政公用集團董事會議事規則（修訂稿）》，明確董事會會議召開頻次、召開形式等，完善會議召開有關紀律規定，細化研究事項清單，確保董事會規范運行。三是9月7日，召開集團董事會，審議通過設立董事會戰略與投資委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會、審計與風險控制委員會及人員組成和相關議事規則（試行），進一步優化董事會戰略與投資決策委員會、提名與薪酬考核委員會、審計委員會設置，明確專業委員會職責及議事規則。四是9月7日，召開集團董事會，審議通過《贛州市政公用集團董事會（董事）年度工作報告制度（試行）》，明確董事定期工作報告、議案溝通協商等內容，增強董事會依法行權履職能力，推進董事會規范運行。五是立行立改，董事會辦公室對議案的上報程序進行梳理，督促研究事項清單議題及時報董事會研究，落實董事會對集團經理層業績考核、重大財務事項管理等職權，充分發揮董事會定戰略、作決策、防風險作用。六是9月7日，組織舉辦《公司法》專題培訓，邀請江西創興律師事務所律師授課，重點對董事、監事、高管人員的變動調整程序和法定職責進行講解。七是9月12日，下發《關于規范職工監事選舉工作的通知》，制定職工監事崗位職責和履職工作清單，明確職工監事參與監督的履職權利和工作方式。八是8月29日，印發《贛州市政公用集團財務監督管理辦法（試行）》，9月14日，印發《贛州市政公用集團全面預算管理辦法（試行）》，進一步加強財務管理和預算管理，完善現代企業財務管理體系。九是組織各子公司開展《財務監督管理辦法（試行）》專題學習，9月25至27日，對子公司財會制度執行情況開展聯合監督檢查，10月19日，組織開展預算編制及預算的執行、控制培訓，對全面預算管理和建立預算監督長效機制的背景、內容和要求進行學習宣貫。

（5）關于“改革發展成效不夠明顯”問題

整改情況：一是結合集團實際對標廈門市政，出臺《贛州市政公用集團對標世界一流企業價值創造行動實施方案》，明確責任分工，推進工作落實；制定集團全資（控股）子公司事前報備、事后報告、集團本部管理事項審批權限“三個清單”，進一步提升集團管理運行效率。加大國企改革督導檢查力度，9月5日，下發《關于組織開展國資國企改革創新工作專項督導的通知》，督促指導各子公司圍繞國企改革創新重點任務開展情況進行自查，9月25日至26日，深入各子公司開展國企改革創新工作督導檢查，通過實地察看、查閱資料、座談交流等方式，對改革任務推進情況、有關經驗做法、存在的困難問題進行摸排了解，聽取收集有關意見建議，明確下一步工作舉措，形成督導調研報告，推動改革創新工作持續向下屬子公司覆蓋穿透。二是8月31日，水務公司向江西證監局報送輔導驗收申請，9月28日，深圳證券交易所受理水務公司上市申請文件，完成上市材料申報工作，進一步推動水務公司改革轉型升級。三是加快推動崇義垃圾焚燒發電、大余生物質供熱等存量項目投資運營；積極推進五區一體智慧停車項目；同時，積極謀劃和拓展充電樁、抽水蓄能、固廢處置等產業領域，提升投資規模效益。四是8月31日，組織召開市政板塊子公司負責人座談會，圍繞推進板塊優化整合，拓寬發展思路進行專題研討；9月27日，組織召開市政板塊整合發展專題會，對進一步拓寬板塊業務發展思路進行研究討論，形成市政建設板塊發展思路情況報告；9月28日，制定《贛州順泰建設有限公司運營方案》，明確板塊目標定位、運營思路、實施步驟等事項，重點對拓展老舊城區改造、基礎設施運營維護等新型物業服務業務進行謀劃布局。五是9月7日，下發《關于開展薪酬情況調研工作的通知》，9月20日至22日，在全集團范圍內開展薪酬情況調研，對各子公司高管人員、管理人員、專業技術人員、一線工勤人員崗位和薪酬情況進行梳理盤點，形成《贛州市政公用集團薪酬調研分析報告》；10月19日，集團黨委會，研究審議《2023年度綜合考核實施方案》，進一步優化完善集團薪酬考核方案，突出業績導向、目標導向，結合年度考核，優化員工薪酬績效分配，打破“大鍋飯”現象。六是10月22日，修訂《贛州市政公用集團經理層成員任期制和契約化管理實施方案（試行）》，明確考核方式、薪酬兌現等具體要求，強化考核針對性和結果運用，進一步規范集團及各子公司經理層成員任期制和契約化管理。

（6）關于“攻堅克難的能力不夠足”問題

整改情況：9月28日，制定《贛州順泰建設有限公司運營方案》，明確公司目標定位、運營思路、組織架構、實施步驟等事項，重點對拓展老舊城區改造、基礎設施運營維護等新型物業服務業務進行謀劃布局。11月1日，完成順泰公司領導班子人員配備，進一步健全完善公司運營管理架構。圍繞公司主營業務，積極參與市場招投標，拓展市政公共設施維修養護業務，市政工程公司完成勞務資質備案升級，提升業務資質，積極參與市場投標。

（7）關于“黨委履行主體責任有差距”問題

整改情況：一是立行立改，集團黨委召開2023年上半年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作專題會，嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》和每半年至少召開1次專題會議研究全面從嚴治黨工作的要求；黨委書記與領導班子成員簽訂集團黨委黨風廉政建設“一崗雙責”責任書，明確領導班子在黨風廉政建設中的具體責任，切實壓實黨風廉政建設責任制和班子成員履行“一崗雙責”責任。二是9月21日，印發《贛州市政公用集團黨委2023年“廉潔文化月”活動實施方案》，加強廉政警示教育，組織開展勤廉主題系列廉政警示教育活動，扎實推進勤廉市政建設；9月25日，下發《贛州市政公用集團黨委廉政談話制度》，進一步規范廉政談話組織實施和方式，強化對黨員干部職工教育管理監督；9月27日，集團黨委召開集體廉政談話會，強化對黨員干部職工的節前廉政教育；集團黨委進一步探索“家企共管”“八小時之外”監督機制，修訂完善管理人員和特殊崗位人員家訪制度。

（8）關于“紀委監督責任有缺位”問題

整改情況：9月25日至27日，集團紀檢監察室（紀委辦公室）聯合辦公室等部門成立聯合監督檢查組，對集團及各子公司工程項目、物資采購、財務管理等重點領域進行專項督查，下發《紀檢監察建議書》，并進行督促整改。建立集團“三重一大”專項監督系統，安排專人進行跟蹤處理，完善“三重一大”專項監督系統預警臺賬。

（9）關于“作風頑疾整治不夠徹底”問題

整改情況：一是結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，制定《關于在全集團大興調查研究的實施方案》，班子成員明確調研課題，制定調研方案，形成調研報告。二是8月1日，制定《關于進一步規范外出考察的通知》，明確外出考察相關要求，要求外出考察填報《贛州市政公用集團考察調研審批單》《贛州市政公用集團考察調研報告批示單》，規范外出考察報批流程。三是嚴把文稿審核關，8月31日，制定《集團重要文稿起草審核辦法》，明確重要文稿起草和審核審簽程序；7月27日，開展《明公文“章法”，提工作質效》專題培訓，提高辦文水平。四是制定領導班子掛點聯系項目、黨委班子成員掛點聯系基層黨支部安排，領導班子帶頭踐行“一線工作法”，持續壓實責任，發揮領導班子示范帶頭作用。

（10）關于“營商環境不夠優化”問題

整改情況：一是7月16日，建立《贛州水務營商環境用水報裝專班方案》，制定贛州水務用水報裝前置服務制度及營商環境前置服務操作流程圖，設立“即報即裝即通”案例庫，主動對接章貢區、經開區等工業園區獲取企業落地信息，為用戶提供前期咨詢、現場勘察設計、確定供水方案、提前建設外線工程、制定接水方案、驗收通水等全過程跟蹤服務。二是印發《關于建立供水營商環境優化提升工作推進機制的通知》，建立月調度工作機制；8月31日，召開供水營商環境領導小組2023年第一次會議暨第三次專題調度會，對2022年省營商環境第三方評價反饋問題，進行重點監督和調度，破解營商環境改革難題。

（11）關于“解決群眾急難愁盼問題用心用力不足”問題

整改情況：一是對中心城區“多戶一表”二次供水小區用水情況進行摸排，通過深入小區調研、座談會等形式，摸清“多戶一表”小區的產權性質、建成時間、水質、水壓、水價、居民水改意愿等基本情況并建立工作臺賬；配合市住建局制度《贛州市中心城區“多戶一表”改造實施方案》，8月31日前，完成金富康居、金鵬怡和園等1617戶水改工作。二是積極與市城管局加強溝通聯動，召開推進贛州市“五區一體”智慧停車平臺項目建設進展季度以及半年度調度會，制定《2023年度中心城區停車場7至12月聯網接入任務推進表》，加快推進現有車場的整體聯網接入工作，著力解決群眾“停車難”問題。三是7月28日，啟動贛南醫學院附屬醫院（青年路院區）停車場提標改造，小華興街、紅旗二校、櫟木坑路等項目開工建設。四是8月8日，印發《“五區一體智慧停車”項目停車場聯網接入專項激勵方案（試行）》，激發工作人員推動聯網接入工作積極性，實行定期調度機制，召開項目周例會，壓實責任，確保項目有序推進。

（12）關于“提升公共服務品質有短板”問題

整改情況：一是公交公司深入政府部門、各工業園區、企業、學校、居民社區，通過走訪調查、電子問卷等形式，開展中心城區公交出行調研，結合調研情況，新開通擁軍6號線、附屬醫院定制公交線路4條，優化調整35路、市委黨校2號線等線路7條，開通新能源科技城富士康企業定制專線2條、七鯉古鎮5號旅游專線。二是加快公交信息化、數字化建設，8月7日，在符合安裝條件的52臺公交車上加裝LCD站節牌，通過與調度系統數據對接，實現車輛實時到站顯示以及公交車線路信息實時更新，方便市民實時了解公交線路和乘車信息。三是9月15日，印發《關于公交線路單趟運行時間調整的通知》，制定單趟運行時間標準值，加大公交線路的運營考核力度，提升公交準點率；9月8日，印發《關于開展2023年“公交出行宣傳周”的活動方案》，開展公交出行宣傳周活動，引導市民優選公交、綠色出行，提高公交吸引力。

（13）關于“‘國企姓黨’的理念樹得不夠牢”問題

整改情況：一是9月4日，下發《關于對集團及各子公司黨建工作寫入公司章程情況進行全面摸排的通知》，對集團及各子公司黨建工作寫入公司章程情況進行全面摸排，建立《集團所屬全資或者絕對控股企業“黨建入章”情況排查表》。二是9月21日，下發《關于進一步明確黨建工作要求寫入公司章程工作要求的通知》，明確公司章程的審核把關、制定修改等工作流程。三是9月22日，下發《關于摸排集團超過6個月以上工期的在建項目的通知》，對集團超過6個月以上工期在建項目的名稱、項目第一責任人、項目開工時間、項目完成時間等情況進行摸排；建立集團及各子公司超過6個月以上工期的在建項目臺賬；9月25日，制定《贛州市政公用集團黨委關于進一步推動黨建引領重大重點項目建設的實施方案》，要求有3名及以上黨員的項目成立臨時黨支部，黨員不足3名的項目設立黨員突擊隊，切實發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。四是9月25日，下發《關于進一步加強黨員教育管理工作的通知》，明確黨員教育管理工作的目標任務、基本原則、主要任務和工作要求；常態化通過“贛鄱黨建云”等信息化平臺，加強對黨員參加黨組織生活的到會率、參與率及繳納黨費的及時率進行動態監測，對超過2次無故不參加黨內組織生活的黨員，要求黨組織負責人及時開展批評教育和談心談話。

（14）關于“履行黨建工作主體責任不夠到位”問題

整改情況：一是9月10日，編制印發《黨內政治生活指導手冊》，強化對各級黨組織落實“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等制度督促指導；9月14日，下發《關于進一步規范民主生活會和組織生活會有關工作的通知》，明確召開民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作程序、注意事項等要求，并將落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》納入年度綜合考核。二是9月12日，組織《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》專題學習，對述職評議考核程序和內容掌握情況進行知識測試。三是8月30日，開展集團發展黨員工作專項檢查，下發《關于開展發展黨員工作專項檢查“回頭看”的工作提示》，全面開展自查自糾并形成臺賬；下發《關于發展黨員工作“回頭看”專項檢查情況的通報》，抓好問題整改落實。四是9月，編制印發《發展黨員工作指導手冊》，進一步規范發展黨員工作程序；9月11日至12日，集團黨委舉辦基層黨組織書記和黨務人員黨建業務集中培訓班，開展發展黨員、黨費收繳、黨員教育管理等內容專題培訓。五是9月12日，下發《贛州市政公用集團黨委談心談話制度的通知》，規范談心談話對象、談話內容、談話方式等，指導基層黨組織規范開展談心談話。六是8月25日，對各級黨組織2022年以來“三會一課”制度落實情況進行全面檢查，各級黨組織均按要求落實“三會一課”制度，同時用好“贛鄱黨建云”平臺，各級黨組織每月定期上報“三會一課”召開情況。

（15）關于“落實‘三重一大’事項決策制度不夠嚴格”問題

整改情況：一是加強“三重一大”制度學習宣傳，建立健全 “三重一大”結果報告機制，按照相關要求做好監督檢查， 8月31日，下發《關于開展“三重一大”專項整治的通知》，對各級黨組織和各子公司、各部門“三重一大”制度執行情況開展檢查，發現問題并形成防控措施；二是利用贛州市國資國企在線監管系統、市紀委市監委“三重一大”管理系統，梳理“三重一大”事項，對集團的重大決策、重要人事任免、重大工程項目、大額資金使用、投資決策、融資決策等信息進行錄入，今后將常態化做好數據更新維護。

（16）關于“人才隊伍建設不夠重視”問題

整改情況：一是9月13日，下發《關于開展干部人才隊伍建設及選人用人專題調研的通知》，對所屬各子公司干部人才隊伍建設和選人用人工作開展專題調研，形成干部人才隊伍建設及選人用人工作情況調研報告。二是10月24日，印發《贛州市政公用集團競聘上崗實施辦法（試行）》，明確競聘上崗程序步驟，適時開展干部競聘上崗，激發員工隊伍活力。三是8月參加了市國資委組織的贛州市屬國有企業2023年招聘應屆高校畢業生活動，招錄高校應屆畢業生34人，進一步加強市場運作、風險管控、工程項目等專業人才配備。9月1日，集團黨委召開黨委會，同意2023年分批次啟動人員招聘工作，及時補充一批專業技術人員。四是8月至10月，集團層面舉辦8期“市政大講堂”培訓班，加強員工培訓，進一步提升干部人才隊伍素質；8月，下發《關于開展第三屆“水務工匠”暨“安康杯”系列競賽活動的通知》，舉辦技能比武活動；8月21日，啟動建設集團“職工之家”；9月18日，印發《集團內部公開遴選工作人員實施方案》，按照程序于9至10月份組織開展遴選工作。

（17）關于“抓問題整改存在‘過關’心理，抓常抓長不夠”問題

整改情況：9月1日，對照上一輪巡察反饋的問題進行自查自糾，建立臺賬，重新細化整改措施，明確責任部門和責任人，壓實整改責任，確保巡察整改工作成效。把此次六屆市委第五輪巡察反饋問題整改與日常工作結合起來，建立周報和季度調度機制，逐項逐條抓實問題整改，對巡察整改過程中抱有“過關”心理、敷衍塞責的相關責任人進行處理，防止出現整改不實等問題。

（18）關于“要增強風險意識，對投資項目要持續跟進，不能粗放管理”問題

整改情況：一是對集團現有土地狀況進行梳理摸底，建立臺賬，及時、準確、全面掌握集團現有土地情況。二是對集團及各子公司已經實施的投資項目進行梳理，8月25日，建立《贛州市政公用集團投資信息季報臺賬》；10月9日，印發《贛州市政公用投資控股集團有限公司合規管理實施細則（試行）》，對公司治理、投資管理等重點領域加強合規管理。

（19）關于“風險隱患項目要拿出預案，組織市國資委等相關職能部門開展調查研究，剖析問題根源，找準解決辦法，統籌推動解決”問題

整改情況：一是8月9日，提交《關于有償收回贊賢路、油山路公交場站用地及相關事項的請示》，推進公交場站綜合開發利用。集團與市區城管局等部門溝通聯動，8月4日，召開推進贛州市“五區一體”智慧停車平臺項目建設調度會，制定《2023年度中心城區停車場7-12月聯網接入任務推進表》，加快推動“五區一體”智慧停車平臺聯網接入工作。二是集團會同市城管局對中心城區污水干管、泵站進行摸底調研，明確一體化運維范圍及清單，會同市城管局制定一體化運維實施方案。

（20）關于“國有企業系統投資風險和債務風險把控不嚴、權責邊界不清等問題，要開展專項整治，專題研究完善相關制度”問題

整改情況：一是完成2023年度投融資計劃編制、中期調整工作并向上級備案，嚴控投資、債務風險，有效提升投融資監管水平。二是9月，組織前往各子公司開展投資、債務風險專項監督檢查，重點核查投融資決策程序、決策資料、依據規范完善情況，形成監督檢查報告。三是嚴格落實和完善集團全面風險管理、投融資管理等制度，制定《贛州市政公用集團合規管理實施細則（試行）》《贛州市政公用集團全面預算管理辦法（試行）》，修訂《贛州市政公用集團經營性項目投資管理辦法（修訂稿）》，進一步健全完善企業投融資管控制度體系，提升系統性監管水平。

2.基本完成整改的具體問題

關于“風險防控體系不夠完善”問題

整改情況：一是8月31日，下發《關于報送專業風控人員名單的通知》，配備專業風控人員，積極參與投融資項目前期可行性論證及風險把關。二是集團對本部及各子公司已經實施的投資項目進行梳理，建立《贛州市政公用集團投資信息季報臺賬》，10月9日，下發《贛州市政公用投資控股集團有限公司合規管理實施細則（試行）》，加強項目前期論證。三是對下屬子公司固定資產管理、收入成本、企業內控制度執行情況開展專項審計，出具專項審計報告，督促子公司明確責任及整改措施，抓好整改落實。

三、下一步整改工作安排

（一）始終扛牢抓巡察整改主體責任。贛州市政公用集團黨委將切實提高政治站位，認真履行黨委主體責任，持續深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和對巡視巡察工作的重要指示精神，認真學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，緊扣市委巡察組反饋意見，在巡察整改取得階段性成效的基礎上持續發力、鞏固成果，切實把巡察整改與貫徹落實上級決策部署結合起來，與加強生產經營管理結合起來，與推動全面從嚴治黨各項工作結合起來，推動巡察整改各項任務落到實處。

（二）毫不松懈抓好后續整改。贛州市政公用集團黨委將始終堅持高標準、嚴要求，持續抓好巡察反饋問題整改的鞏固深化，對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，防止問題反彈，對尚未完成的整改任務，加強跟蹤調度，一抓到底，堅決完成整改任務，同時，堅持標本兼治、舉一反三，建立長效機制，不斷深化巡察整改實效，既注重“當下改”的成效，又形成“長久立”的機制，推動形成打基礎、管長遠、固根本的工作舉措，切實把整改落實作為改進作風、推動工作、促進發展的實際行動，持續推動巡察整改取得實效。

（三）以巡察整改成果推進集團高質量發展。贛州市政公用集團黨委將按照市委、市政府工作部署和集團公用性、保障性、市場性兼具的功能定位，緊緊圍繞市委“三大戰略、八大行動”部署，以強烈的使命感和責任心，切實把整改成果運用到推動企業高質量發展上來，扎實推進水務、公交、市政工程、市政投資四大板塊發展，堅持把巡察整改成效轉化為加強黨的建設、深化企業改革、推動生產經營、改進干部作風實際成效，為加快建設革命老區高質量發展示范區、奮力譜寫全面建設社會主義現代化贛州貢獻市政公用力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0797-8195635；郵政信箱：江西省贛州市章貢區章江北大道20號（贛州市政公用集團本部），郵編341000；電子郵箱：gzszgydqb@163.com。

中共贛州市政公用投資控股集團有限公司委員會

2023年12月27日